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湖南省為全面做好山洪災害防治項目建設，創(chuàng)新項目建設管理機制，在全省推行申請承諾制度。
湖南省山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)點多面廣，受威脅人口多，山洪災害防治建設任務十分繁重。省防指在全面總結(jié)前幾年山洪災害防御工作的基礎上，通過對40個山洪災害防御任務重的縣（區(qū)）政府領導調(diào)研，創(chuàng)新項目建設管理機制，提出從今年起實行項目建設申請承諾制。為此，近日省防指正式印發(fā)了《山洪災害防治項目申請承諾辦法》。
《辦法》要求山洪災害防治項目縣須向省項目領導小組做出四個方面的申請承諾，一是健全組織機構(gòu)。及時成立由水利、財政等部門組成的項目建設領導小組，全面負責項目建設的組織、協(xié)調(diào)、督查、督導以及各項具體工作措施的落實。二是落實配套資金。按照省水利廳批復的投資規(guī)模，積極爭取國家對項目的投入，不足部分由地方負責籌措，配套資金不少于項目總投資的40%。三是優(yōu)質(zhì)完成任務。堅決按照省項目建設領導小組有關要求，嚴格技術規(guī)范，嚴格審查把關，嚴格招標投標，嚴格施工監(jiān)理，嚴格竣工驗收，多措并舉，狠抓質(zhì)量和進度，確保按期保質(zhì)完成建設任務。四是確保高效運行。按照《湖南省山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)維護管理辦法》的要求，落實好項目運行維護管理責任單位和經(jīng)費，縣級財政按不少于項目總投資5%-8%的比例，落實運行管護經(jīng)費，并納入年度財政預算，充分發(fā)揮已建項目防災減災作用。
《辦法》還明確了督查與獎懲，一是對申請迫切，承諾堅決，建設管理優(yōu)良，建成后運行維護管理到位，系統(tǒng)綜合效益發(fā)揮充分的，將給予獎勵或?qū)嵭幸元劥a，以獎代投。二是對雖提出了申請，也作了承諾，但對承諾事項履行不到位，造成影響的，將終止建設，核減項目和資金。三是對不提出申請或申請建設但不作承諾的，將不予安排建設項目，由此造成不良后果的，將提請相關部門問責追究。
推行申請承諾制，將對確保建設質(zhì)量和工期，確保地方配套資金和管理維護費的落實，確保已建非工程措施體系正常運行，發(fā)揮積極作用
